東莞44天強力掃黃為哪般？

近年來，東莞市持續重拳打擊各類涉黃違法犯罪活動，取得良好成效，有效凈化了社會風氣和營商環境，但仍有個別地方色情業死灰復燃。東莞市公安局近日作出部署，于春節前后(2015年1月16日至2015年2月28日)，開展為期44天的整治涉黃違法犯罪專項行動。東莞為何在事隔一年后再次掃黃?我國在今年的掃黃打非行動中取得了那些成績?賣淫嫖娼會受到什么處罰?下面，本安全網專注于人身安全常識的小編為您解析。

按照省公安廳“掃黃禁賭”冬季百日行動的總體部署，為進一步保持高壓態勢，強化對全市娛樂服務場所、旅館業的日常監管，東莞市公安局近日作出部署，于春節前后(1月16日至2月28日)持續開展為期44天的整治涉黃違法犯罪專項行動。目前，該專項行動已在全市迅速鋪開。

根據部署，行動將強化源頭治理，組織各鎮街公安分局會同綜治、工商、衛生計生、文化等職能部門，對轄區內所有娛樂服務場所、旅館業從業人員開展集中警示教育。同時強化線索收集及核查，充分發動群眾檢舉揭發涉黃違法犯罪，對舉報有功人員及時兌現獎勵。強化暗訪檢查，組織專門力量進行暗訪，主動、及時發現和查處涉黃隱患和違法犯罪活動。特別是重點打擊以微信、短信、派卡片等方式招嫖的目標案件，深挖打擊組織者、經營者、獲利者。此外，還將強化聯動監管，會同有關職能部門和屬地村(社區)，對場所進行聯合檢查，堅決擠壓涉黃違法犯罪生存空間。

近年來，東莞市委、市政府高度重視，市領導徐建華、袁寶成、姚康、鄧志廣等先后多次批示，要求繼續強化打擊力度，依法嚴肅查處打擊有關違法現象，堅決做到露頭就打、發現便除，嚴防各類涉黃違法犯罪活動死灰復燃。

東莞市堅決貫徹落實有關政策文件，始終按照“以打開路，打防并舉，源頭治理”的工作思路，堅持思想不松、力度不減，持續強化對娛樂服務場所、旅館業的日常監管，先后組織開展“網鶯”、“斷鏈”等一系列整治行動，重拳打擊各類涉黃違法犯罪活動，依法處理一批存在涉黃問題的場所和涉黃違法犯罪分子，進一步完善了打擊整治和規范場所管理的長效機制，有效凈化了社會風氣和營商環境，打擊整治工作取得積極成效。

據全國“掃黃打非”辦公室近日通報，2015年，掃黃打非戰線以“凈網2015”“護苗2015”“秋風2015”“清源2015”“固邊2015”五大專項行動，以及“護城河工程”“南嶺工程”“珠峰工程”“天山工程”“長白山工程”五個聯防協作工程為平臺，針對各類非法出版物、淫穢色情文化垃圾、“三假”敲詐等違法犯罪活動，堅決打、堅持打，特別是將重點打擊領域鎖定在互聯網主戰場，碩果累累捷報頻傳，不僅打出了聲威也打出了效果，網上網下文化環境進一步凈化，贏得了人民群眾的廣泛支持。

關閉非法有害網站2.8萬個

2015年，各地共收繳各類非法出版物1500余萬件，查處各類案件7200多起，關閉非法和傳播有害信息網站2.8萬個。其中，“凈網2015”專項行動，網信、工信、公安等部門共處置網絡淫穢色情信息1000余萬條，收繳淫穢色情出版物50多萬件，查處淫穢色情出版物案件1821起;“秋風2015”專項行動，收繳非法報刊190余萬件，查處案件121起;“護苗2015”專項行動收繳非法有害少兒出版物70余萬件。

深入整治侵權盜版行為，收繳侵權盜版出版物700余萬件，查處侵權盜版出版物案件2195起。查處了“優衣庫試衣間”等系列涉不雅視頻案、內蒙古鄂爾多斯“鄂市激情”QQ群傳播淫穢物品案、廣東廣州“11·27”銷售淫穢光盤案、陜西西安《大眾創業》非法期刊詐騙案、湖南衡陽“3·10”發行非法小學教輔案、黑龍江哈爾濱“10·8”制售非法出版物案等大案要案。這一系列數據顯示出2015年全國“掃黃打非”工作深入開展取得了顯著成果與成效。

全國督辦59起網絡淫穢案

面對互聯網技術迅猛發展對“掃黃打非”工作帶來的嚴峻挑戰，全國“掃黃打非”辦公室于2015年3月部署開展了“凈網2015”專項行動，重拳打擊網上淫穢色情等有害信息。在往年“凈網”行動的基礎上，“凈網2015”專項行動立足堅決打、堅持打，以互聯網主戰場新問題為導向，著力清查重點領域、平臺，著力查辦重點案件。專項行動開展以來，全國“掃黃打非”辦公室先后掛牌督辦了59起涉網絡淫穢色情重點案件，目前已宣判13起、行政處罰結案11起，案件數量及查辦質量較往年均有提升。案件查辦不僅對違法犯罪者起到了震懾作用，也對互聯網從業者起到了警醒作用。

專項行動中突出“微領域”集中整治，是“凈網2015”專項行動的一大亮點。隨著互聯網技術的發展，淫穢色情信息向“微領域”蔓延，利用手機等移動智能終端，通過微博、微信等平臺傳播淫穢色情信息的現象增多。對此，2015年5月底至7月底和8月初至9月底，全國“掃黃打非”辦公室連續兩次部署針對“微領域”以及網絡淫穢色情視頻、微視頻的集中整治，以重點領域平臺的清查為抓手，深化“凈網”專項行動，先后分兩批公布了34起微領域傳播淫穢色情信息案件。一批違法違規企業被依法處罰，一批違法犯罪人員被嚴厲懲處，整治微領域傳播淫穢色情信息取得階段性成果，有效凈化了網絡文化環境。

嚴厲整治三假掛牌11起案件

整治是“掃黃打非”的重要工作任務。2015年5至11月，全國“掃黃打非”辦公室組織開展了“秋風2015”專項行動，嚴厲打擊假媒體、假記者、假記者站等“三假”活動。

各地各相關部門按照全國“掃黃打非”辦公室統一部署要求，以查辦案件為著力點，保持對“三假”的嚴打高壓態勢。2015年，全國“掃黃打非”辦公室共掛牌督辦“三假”案件11起，有力推動了專項行動開展。如江蘇徐州馬士平等假冒記者敲詐勒索案，馬士平冒充記者多次進行詐騙，敲詐山東、江蘇等地相關部門及個人12萬余元，被判處有期徒刑5年6個月，并處罰金3萬元;黑龍江大慶“1·03”銷售非法報刊案，查獲非法報刊4萬余份;廣西梧州吳華非法出版《西江月》文藝雜志114期，刊發論文19401篇，個人非法所得119萬元，被判處有期徒刑5年，并處罰金150萬元。

今年將繼續整治網絡色情信息

全國“掃黃打非”辦公室專職副主任、國家新聞出版廣電總局反非法和違禁出版物司司長薛松巖強調，目前網絡傳播淫穢色情信息已成為公害，必須予以嚴厲打擊，堅持不懈地加以整治。

薛松巖要求，各地各相關部門一旦發現此類視頻、微視頻在網上傳播，第一時間開展清查，第一時間調查取證，堅決查處頂風傳播淫穢色情信息的商業網站，深入排查網上淫穢色情信息“利益鏈”，對為淫穢色情信息傳播提供平臺和服務的經營者，依法追責，嚴加整治。薛松巖還呼吁廣大群眾對此類行為要積極舉報，提醒互聯網從業者與網民要提高法律意識、嚴守法律底線。

經常看到各地掃黃打非，但是不知道公安對于賣淫嫖娼行為是如何認定的呢?又有什么樣的處罰?下面，本安全網專注于人身安全常識的小編為您解答。

賣淫嫖娼的認定標準：

1、原來是否認識。分開審訊，比如：對方的姓氏小名工作單位家庭成員。證明人。

2、有無現金、物品、與性的交易行為。

3、這一般都是舉報的。或者是大檢查碰到的。很容易判斷的。

賣淫嫖娼的處罰：

一、賣淫、嫖娼行為，有下列情形之一的，屬于違反《治安管理處罰法》第六十六條第一款“情節較輕”的情形，處五日以下拘留或五百元以下罰款：

1、已談妥價格或者給付金錢等財物，尚未發生性關系的;

2、初次賣淫、嫖娼行為，認錯態度好，表示悔改且具有其他特殊原因的;

3、其他情節較輕情形的。

二、因賣淫、嫖娼被依法予以罰款、行政拘留、收容教育、勞動教養執行期滿后三年內又賣淫、嫖娼的，報勞動教養。

三、引誘、容留、介紹他人賣淫的，有下列情形之一的，屬于違反《治安管理處罰法》第六十七條規定“情節較輕”的情形，處五日以下拘留或五百元以下罰款：

1、引誘、容留、介紹賣淫，賣淫行為未遂的;

2、不以營利為目的;

3、其他情節較輕的。

四、因引誘、容留、介紹他人賣淫，被依法判處刑罰執行完畢后五年內，或者被勞動教養執行完畢后三年內，或三年內受過二次以上行政處罰、一年內受過一次行政處罰后，又引誘、容留、介紹他人賣淫的，報勞動教養。

五、賣淫嫖娼案情復雜，按上述賣淫嫖娼處罰標準進行裁量仍有過重或過輕之嫌的，提交局領導召集有關人員集體討論決定。

掃黃令百姓提氣，但這條消息仍令人錯愕。一年前，廣東警方不是已經公開宣布“東莞涉黃問題已得到較為徹底整治”，“東莞黃帽”已經脫下了嗎?何以又要在“凈土”上大動干戈地掃黃?官方稱，“近年來，東莞市持續重拳打擊各類涉黃違法犯罪活動，取得良好成效，但仍有個別地方色情業死灰復燃”。

不知道這“個別地方”色情業的死灰復燃，是從什么時候算起，如果發生在“脫帽”前，那這個帽子脫得就有問題，媒體去年1月22日社評《東莞脫“黃帽”，到底誰說了算?》也早已表明質疑之意。明明有個別地方存在嚴重的涉黃問題仍能“看不見”，那和忽悠有什么區別?如果發生在“脫帽”之后，那說明掃黃這根弦沒有始終繃著，讓涉黃業鉆了空子。

換句話說，不論“死灰復燃”是不是在“脫帽”之后，都是不能接受的，都必須有人站出來承擔責任。東莞“黃禍”一度引得舉國震驚，在號稱高壓的勢態下，仍然被脆生生打穿防線，這不是很值得追問嗎?

最近10年來，東莞進行了大大小小的整治行動，也取得了不少紙面上的成績。“太子輝”的倒臺，頗具象征意義。但歷次行動之后，地下色情服務卷土重來，成為“慣例”。即使是經歷了2014年那場廣為人知的雷霆掃黃之后，官方仍不得不承認個別地方“死灰復燃”。這再次證明，單靠掃黃運動戰，沒辦法徹底解決問題，即使有過“較為徹底整治”，那也是暫時現象。

好好總結一下運動戰的得失，分析一下監管失靈的內在原因，應是題中應有之義。為啥還要堅持運動戰的陳舊思維不變?常態化的監管方式何時才能唱主角?

可以想見，個別地方色情業的死灰復燃，令東莞像吃了個蒼蠅一樣難過，所以不惜開炮打“蒼蠅”。退一步說，就算此番整治行動可以理解，但具體程序也值得推敲。明確告知整治的時間節點、總天數、整治對象和范圍等，真不知道這算是例行“通知”還是“打草驚蛇”?涉黃者完全可以根據整治期從容調整經營項目，躲過風頭，再出江湖。

即使是運動戰，也分上策和下策，突襲、奇襲，是上策;事先“廣而告之”，搞得沸沸揚揚，是下策。東莞偏偏選了下策，這和敲鑼打鼓去打虎滅蠅有什么區別?

責任編輯:楊賡